[해외 이슈] US 미국은 왜 중앙은행 CBDC 발행을 금지할까?

US 미국은 왜 중앙은행 CBDC 발행을 금지할까?

트럼프 행정부의 ‘민간 스테이블코인’ 중심 금융 혁신 전략

최근 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 집권 2기 행정부의 핵심 금융정책 방향으로 **‘중앙은행 디지털 화폐(CBDC) 발행 금지’**를 공식화했습니다.
대신 민간 스테이블코인을 중심으로 한 금융 혁신을 적극 추진하겠다는 의지를 드러냈죠.

 

이는 전 세계적으로 각국이 CBDC 도입을 서두르고 있는 흐름과는 반대 방향의 행보로,
향후 미국 금융시장과 글로벌 디지털 자산 생태계 전반에 중대한 영향을 미칠 전망입니다.
이번 글에서는 트럼프 행정부가 CBDC를 거부하고 스테이블코인을 선택한 이유, 그리고 그 정책적 의미를 자세히 살펴보겠습니다.

1️⃣ 트럼프 행정부의 ‘CBDC 거부’와 ‘스테이블코인’ 선택 배경

트럼프 대통령이 CBDC 발행을 금지하겠다고 밝힌 핵심 배경에는
CBDC가 가져올 정부의 과도한 감시와 통제 위험에 대한 우려가 자리 잡고 있습니다.

구    분	CBDC (중앙은행 디지털 화폐)	스테이블코인 (민간 발행)
발행 주체	중앙은행(정부)	민간 기업
법적 성격	법정화폐 (액면가 교환 보장)	사금융 성격, 시장가 변동
핵심 우려	정부의 거래 감시·통제 우려	민간 혁신을 통한 금융 자유 및 경쟁 촉진
트럼프 정책	발행을 법으로 금지 (디지털 자산 혁신법 등 활용)	민간 혁신 육성 및 달러 디지털 패권 강화

트럼프 행정부는 CBDC가 정부에게 국민의 금융 내역을 실시간으로 감시할 권한을 줄 수 있다고 지적합니다.
반면, 스테이블코인은 민간의 자율적 혁신을 통해 디지털 환경에서도 달러의 우위를 유지할 수 있는 수단으로 보고 있죠.

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2️⃣ ‘스테이블코인 중심’ 금융 혁신 전략

CBDC를 금지하면서도, 트럼프 행정부는 민간 스테이블코인의 제도적 기반을 강화하려 하고 있습니다.
핵심은 ‘금지’가 아닌 ‘규제 명확화’를 통해 시장 안정성과 혁신을 동시에 달성하는 것입니다.

• 규제 명확화 :
  트럼프 대통령은 CBDC 발행 금지를 명문화하면서,
  스테이블코인의 정의와 발행 기준을 명확히 하는 CLARITY 법안 추진을 병행할 계획입니다.
• 달러의 디지털 패권 유지 :
  현재 글로벌 스테이블코인 시장의 **90% 이상이 달러 연동 코인(USDT, USDC 등)**입니다.
  트럼프 행정부는 이를 통해 디지털 환경에서도 달러의 영향력을 유지하고,
  국제 금융시장에서 **‘디지털 달러 패권’**을 강화하려는 의도를 드러냈습니다.
• 글로벌 경쟁 우위 확보 :
  중국이 ‘디지털 위안화’를 중심으로 CBDC 영향력을 확장하고 있는 가운데,
  미국은 민간 혁신을 통해 이를 견제하고 디지털 금융 주도권을 지키려는 전략을 취하고 있습니다.

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3️⃣ 스테이블코인, 금융시장의 ‘마스터키’로 부상

스테이블코인은 이제 단순한 가상자산이 아니라,
전통 금융과 블록체인 경제를 연결하는 핵심 인프라로 자리 잡고 있습니다.

• 토큰화 금융(RWA) 확산 :
  실물자산을 블록체인 상에서 거래할 수 있는 토큰화 시장이 급속히 성장하고 있습니다.
  스테이블코인은 이러한 토큰화 금융의 결제 통화로 핵심 역할을 수행합니다.
• 글로벌 송금 및 결제 혁신 :
  낮은 수수료와 빠른 처리 속도를 통해
  국경을 초월한 실시간 결제 인프라로 기능하며,
  기존 금융 시스템의 효율성을 크게 높이고 있습니다.

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결    론

트럼프 행정부의 CBDC 발행 금지와 스테이블코인 육성 정책은
‘정부의 감시와 통제’보다 ‘시장 주도의 금융 자유’를 중시하는 철학에서 출발했습니다.

 

CBDC가 투명성과 통제 중심의 정부 시스템이라면,
스테이블코인은 자율과 경쟁을 바탕으로 한 민간 중심 모델입니다.

 

미국은 정부가 발행하는 디지털 화폐 대신,
민간의 혁신을 통해 달러 중심의 디지털 금융 질서를 구축하겠다는 실용적 선택을 한 것입니다.

 

이제 전 세계의 관심은,
이러한 미국의 방향 전환이 각국의 CBDC 정책과 글로벌 금융 구조에 어떤 파장을 불러올지에 집중되고 있습니다.